SAMENVATTING
Aanleiding
Op 18 oktober 2023 heeft TenneT met een vooraankondiging de markt geïnformeerd dat er naar verwachting onvoldoende transportcapaciteit beschikbaar is in de provincie Noord-Holland voor verdere groei van afname (vraag) van elektriciteit. De transportschaarste die duurt tot het jaar 2036 wordt veroorzaakt door een sterk groeiende vraag naar elektriciteit. Een groeiende vraag naar elektriciteit was voorzien, en TenneT heeft hiermee rekening gehouden bij het plannen van netuitbreidingen in de Investeringsplannen. Volgens deze plannen wordt tot en met 2036 de capaciteit van het elektriciteitsnet in Noord-Holland met meer dan 4000 MW uitgebreid tot ruim 8500 MW. Sinds de afronding van het Investeringsplan 2022-2031 is er echter aanvullende groei geweest in de totale transportvraag, waardoor gedurende 2023 duidelijk werd dat de geplande netuitbreidingen niet bijtijds gereed zouden komen om deze aanvullende groeiende vraag naar elektriciteit te faciliteren. Om deze reden heeft TenneT op 18 oktober 2023 een vooraankondiging congestie gedaan. Tot en met 2036 komt er bovenop de huidige piekbelasting in Noord-Holland (3217 MW), nog reeds gecontracteerd vermogen van (nieuwe) aansluitingen bij die gedurende de congestieperiode bij zowel Liander (1800 MW) als bij TenneT (2100 MW) in bedrijf zullen komen. Op het net van TenneT betreft dit met name, maar niet alleen, datacenters. Daarnaast wordt een deel van de totale benodigde transportcapaciteit verklaard door de autonome groei van kleinverbruik in het netwerk van Liander (1500 MW).1 Dit betekent dat de piekbelasting meer dan verdubbelt ten opzichte van de huidige waarde. De uitbreiding van transportcapaciteit op het net van TenneT houdt deze groei niet bij; hierdoor ontstaat in veel gebieden congestie.
In dit onderzoek heeft TenneT de vraag naar transportcapaciteit en de aanwezige transportcapaciteit in detail geanalyseerd en de eventuele noodzaak tot en mogelijkheden voor toepassing van congestiemanagement onderzocht. Dit onderzoek is uitgevoerd op basis van de gewijzigde Netcode die op 19 april 2024 in werking is getreden. Hierbij dient TenneT zich te houden aan de in de Netcode gestelde kaders om waar noodzakelijk en mogelijk congestiemanagement toe te passen tot aan de financiële en/of technische grens.
Benodigde transportcapaciteit kan slechts gedeeltelijk worden gefaciliteerd; maatregelen benodigd
Uit de rekenresultaten blijkt dat in Noord-Holland de benodigde capaciteit (7270 MW) slechts deels kan worden gefaciliteerd tot en met het einde van de congestieperiode. Deze benodigde capaciteit bestaat uit de vraag van huidige aangeslotenen, geprognosticeerde vraag van aansluitingen in aanleg/opdracht en de verwachte groei in elektriciteitsvraag van kleinverbruikers. Deze benodigde transportcapaciteit overschrijdt de capaciteit die beschikbaar is in drie deelnetten, zelfs met inzet van congestiemanagement. Deze situatie ontstaat in de deelnetten Vijfhuizen, Noord-Holland Noord en Diemen. In deelnet Oostzaan kan de benodigde transportcapaciteit wel volledig gefaciliteerd worden en is er aanvullend voldoende beschikbare ruimte voor het inpassen van de huidige wachtlijst.